Регистрация недвижимости, кадастр и геопространственные данные: делегация Росреестра с рабочим визитом посетила КНР
04 августа 2023
Команда Росреестра обменялась лучшими практиками в сфере земли и недвижимости с коллегами из Китайской Народной Республики в рамках трехдневного визита в Поднебесную. В состав российской делегации во главе с руководителем ведомства Олегом Скуфинским
вошли его заместители Елена Мартынова (руководитель цифровой трансформации) и Максим Смирнов, начальник Управления стратегического развития и цифровой трансформации Сергей Белокопытов, начальник Управления геодезии и картографии Диана Исмаилова, руководитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю Александр Долгов, заместитель начальника Управления международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов Андрей Мухин, начальник Управления координации создания и обеспечения функционирования ФГИС ЕЦП НСПД филиала ППК «Роскадастр» ЦИТ «Роскадастр – Инфотех» Василий Баландин.
В рамках визита представители ведомства ознакомились с деятельностью Центра дистанционного спутникового зондирования Земли Министерства природных ресурсов республики. Генеральный директор Центра господин Ван Цюань поделился опытом в создании спутниковой системы дистанционного зондирования природных ресурсов и продемонстрировал работу облачных сервисов.
Глава Росреестра Олег Скуфинский отметил высокий уровень технологий по сбору и обработке геопространственных данных и цифровизации процессов в КНР.
«В Китае создана собственная система спутниковой навигации, комплексная инфраструктура геоданных, обеспечен высокий уровень эффективности организации производственных процессов. Большой практический интерес представляет модель взаимодействия национального, регионального и муниципального уровней с точки зрения формирования полных и точных сведений о территории. Формируем с нашими китайскими партнерами программу комплексного сотрудничества, включая развитие выскотехнологичных проектов в сфере геодезии, картографии, кадастровых работ и цифровых сервисов», – сообщил руководитель Росреестра.
Кроме того, делегация посетила Министерство природных ресурсов Китая, а также подведомственные ему Национальный центр геоматики и Национальный информационный центр. Коллеги поделились своим опытом применения спутниковых группировок для мониторинга природных ресурсов, основных геодезических и картографических работ и создания глобальных геоинформационных ресурсов. Представителям Росреестра продемонстрировали работу трехмерной модели местности, которая охватывает территории 40 крупных городов.
Также делегаты познакомились с цифровой платформой географических данных и электронной картографической основой «Небесная карта». Заместитель главы ведомства, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова отметила, что опыт Китая по созданию и развитию электронных геосистем может быть интересен при реализации «Национальной системы пространственных данных».
«Обеспечивающие деятельность Министерства природных ресурсов КНР спутники с полностью импортозамещенным оборудованием реализуют стерео-картографирование масштаба 1:10000, удовлетворяя потребности мониторинга природных ресурсов, основных геодезических и картографических работ и создания глобальных ресурсов, а также предоставляя высокоточные спутниковые изображения дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса с разрешением свыше 0,8 м для областей жилищного строительства, развития городских и сельских районов. Наибольший для нас интерес представляет возможность получения материалов ДЗЗ из космоса высокого разрешения (от 0,8 до 0,5 м), а также обмен опытом в области использования и обработки пространственных данных, их применения в работе государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц. Мы со своей стороны, –
подчеркнула Елена Мартынова, – сегодня представляем лучшие мировые практики по регистрации прав и кадастровому учету, созданию сервисов по работе с пространственными данными».
В частности, интересными для применения в Китае могут оказаться разработанные Росреестром решения. Например, «Умный кадастр», который при помощи нейросетевых технологий позволяет массово выявлять незарегистрированные объекты недвижимости. Более детально этот и другие отечественные сервисы были представлены на встрече с заместителем Министра природных ресурсов КНР господином Лю Гохуном.
Не меньший интерес российской стороны вызвал проект «Народная карта», в рамках которого поступившие через информационные ресурсы заявки на уточнение цифровых картографических материалов аккумулируются одним ответственным органом власти.
Кроме того, делегация Росреестра рассказала, как ведомство ведет федеральный государственный земельный надзор и мониторинг земель, создает цифровые ортофотопланы на основе данных дистанционного зондирования Земли. Китайская сторона отметила высокий уровень развития учетно-регистрационной сферы в России и национальной системы пространственных данных.
«В своей работе мы делаем акцент на дистанционные методы и высокие технологии. Так, с начала года мы существенно нарастили долю надзорных мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами. Для получения пространственных данных с труднодоступных территорий активно используем беспилотные воздушные суда. Также дроны применяются для определения местоположения поворотных точек границ земельных участков, их фактического использования и состояния земель. За счет применения дистанционных методов контроля за прошлый год выявлено более 225 тыс. га земель, не используемых или используемых не по назначению. Сейчас мы активно изучаем возможности применения искусственного интеллекта в своей деятельности. В планах, например, проводить с помощью ИИ дешифровку ортофотопланов и автоматизировать федеральный государственный земельный надзор», – прокомментировал заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов.
Руководитель ведомства в свою очередь отметил важность предметного обмена опытом и его пользу для развития отечественной геодезии и картографии. Также он пригласил китайских коллег посетить Восточный экономический форум, который пройдет 10-13 сентября во Владивостоке, и принять участие в панельной дискуссии Росреестра.
«Российско-китайские отношения насчитывают не одно десятилетие. Новый виток их развития коснулся и сферы геодезии и картографии. За несколько дней, проведенные с коллегами в КНР, мы изучили новые практики. Уверен, что обмен опытом в области использования и обработки данных, полученных в результате ДЗЗ из космоса, полезен и нам, и китайским коллегам, и мы продолжим совместную работу», – подвел итоги визита Олег Скуфинский.
Также в рамках встречи, прошедшей в российском посольстве с участием Временного поверенного в делах в делах России в КНР Ивана Желоховцева, обсуждались вопросы российско-китайского сотрудничества.