В Госдуму внесен законопроект Росреестра о повышении эффективности использования земельных участков и объектов недвижимости

31 мая 2024

Правительство РФ внесло в Государственную Думу разработанный Росреестром законопроект, направленный на повышение эффективности использования земельных участков и объектов недвижимости.

С докладом о законопроекте на заседании Правительства выступил руководитель ведомства Олег Скуфинский.

Изменения предлагается внести в Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, а также в федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время права на созданные здания и сооружения фактически оформляются по желанию лиц, которые их построили.  Важно отметить, что до регистрации прав граждане не являются собственниками таких объектов.

«Такая ситуация, с одной стороны, создает угрозу защиты прав граждан, поскольку из-за отсутствия регистрации прав они не являются собственниками данной недвижимости (например, при ЧС или при изъятии недвижимости для государственных нужд), а с другой стороны, не позволяет муниципалитетам обладать достоверной градостроительной информацией о жилищном строительстве на своей территории, надлежащим образом вести учет жилищного фонда. Это приводит к ошибкам при территориальном планировании, неверным расчетам нагрузки на социальную инфраструктуру. Например, по результатам проведенного Росреестром анализа только по одному сегменту – по индивидуальным жилым домам — выявлено, что на территории каждого субъекта имеется от 1 до 5 тыс. таких объектов, которые используются гражданами, но они не стоят на кадастровом учете и права на них не оформлены. Аналогичные проблемы на территории регионов существуют с коммерческой и производственной недвижимостью», — отметил Олег Скуфинский.

В законопроекте реализован принцип «построил-оформи», согласно которому по окончании строительства у гражданина или организации появится обязанность подготовить необходимые для оформления объектов документы. Современные сервисы и информационные технологии, а также действующий упрощенный порядок оформления прав на бытовую недвижимость граждан («дачная амнистия») позволяет это сделать без затруднений.

Если объект построен застройщиком в рамках долевого участия в строительстве, то застройщик будет представлять в Росреестр заявление о государственной регистрации права собственности дольщика на квартиру или машино-место, что также избавит граждан от лишних временных и трудовых затрат. Документы будут подаваться в электронном виде без затрат граждан на изготовление электронной цифровой подписи.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации для сокращения количества земельных споров законопроектом предлагается предусмотреть правило о том, что регистрация прав или сделок возможна только в отношении земельных участков с точными границами.

Отсутствие у земельного участка точных границ зачастую приводит к большим проблемам на рынке недвижимости. К примеру, человек может купить такой участок, а потом при установлении границ выяснится, что имеется давний спор с соседом по общей границе. Кроме того, при отсутствии установленных границ земельного участка и видимых признаков хозяйственной деятельности органы государственной власти или органы местного самоуправления могут ошибочно принять его за свободную землю и незаконно ей распорядиться, что создает прямую угрозу для прав граждан и юридических лиц.

Проверить наличие установленных границ у земельного участка достаточно просто. Для этого нужно обратиться к публичной кадастровой карте Росреестра, которая круглосуточно доступна всем желающим бесплатно. Кроме того, сведения о местоположении границ земельного участка видны в выписке из ЕГРН, которую можно получить как в электронном, так и в бумажном виде. Это можно сделать с использованием Единого портала госуслуг или в МФЦ.