АДМИНИСТРАЦИЯ  
ЕЖОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
КИКВИДЗЕНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.11.2025                                                                                                    № 38

 «Об утверждении основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики в Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2026-2028 гг.»

В целях разработки проекта бюджета  Ежовского сельского поселения на 2026 год и  на плановый период  2027 – 2028 годы, руководствуясь ст.ст. 172, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной политики в  Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области  на 2026-2028 гг.(приложение 1 к настоящему постановлению) и основные направления налоговой политики в Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области  (приложение 2 к настоящему постановлению). 
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его  подписания. 

Глава Ежовского 
сельского поселения                                                         Н.И.Кравцова

Приложение 1
к постановлению администрации Ежовского сельского поселения от 13.11.2025  года № 38

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЕЖОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2026 - 2028 ГОДЫ

Бюджетная и налоговая политика  Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области на 2026 - 2028 годы является основой для формирования бюджета Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2026 - 2028 годы, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

1. Основные итоги бюджетной политики в 2024 году 
и истекшем периоде 2025 года

 Проводимая Администрацией Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области в 2024 году бюджетная политика была направлена на повышение уровня жизни населения, реализацию приоритетных национальных проектов на территории поселения, а также способствовала укреплению макроэкономической стабильности.
  Доходы Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района в 2024 году  составили  13939,0  тыс. рублей по сравнению с 2023 годом  13001,9 тыс. рублей  увеличились  на 937,1 тыс. рублей.
 Увеличение роста поступлений доходов в бюджет Ежовского сельского поселения в 2024 году связан с увеличением выделения безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2024 году в сравнении с 2023 годом уменьшились на 1377,5 тыс. рублей.
         Проводится большая работа по легализации заработной платы: зарегистрированы договора найма рабочей силы со всеми работающими у предпринимателей, ежемесячно проводится мониторинг  количества работающих на предприятиях, в организациях, начисленной заработной платы, уплаченного налога на доходы физических лиц. 
          Среднемесячные денежные доходы на одного жителя по оценке в 2025 году  вырастут на 8,2 процента к 2024 году и составят 33714 рублей. 
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила в Ежовском сельском поселении в 2024 году 17 %. Планируется, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2028 году останется на том же уровне и составит 16,9%.
За 9 месяцев 2025 года в бюджет Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области поступило доходов в сумме 5888,1 тыс. рублей, что составляет 55,7% годовых назначений, в том числе налоговых и неналоговых доходов 4188,3  тыс. рублей. 
Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета за 9 месяцев 2025 года занимают культура и кинематография 2684,4 тыс. рублей или 58,2 %, затем общегосударственные вопросы 2106,4 тыс. рублей или 58,9 % годовых назначений, затем национальная экономика 940,2 тыс. рублей, или 12,5 % годовых назначений.

Особенности бюджетной политики  
на 2026 - 2028 годы

Бюджетная политика на 2026 – 2028 годы должна быть направлена на дальнейшее экономическое развитие Ежовского сельского поселения, обеспечение социальной стабильности, повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.
Основными направлениями бюджетной политики на 2026 - 2028 годы являются:
обеспечение сбалансированности бюджетной системы Ежовского сельского поселения в долгосрочном периоде - принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования. Этот принцип даже при наличии дефицита бюджета позволяет достичь равенства (баланса) между суммарной величиной бюджетных поступлений (доходов бюджета и источников покрытия дефицита) и объемом производимых расходов;
повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования с использованием принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
обеспечение исполнения расходных обязательств;
        кардинальное повышение эффективности бюджетных расходов.
       Необходимо продолжить дальнейшее внедрение в практику современных методов оценки эффективности бюджетных расходов, соизмерения целей с достигнутыми результатами, затратами на их достижение; совершенствование механизмов применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов, связанное с принятием долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Концепция формирования расходов бюджетной системы Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
на 2026 - 2028 годы
Бюджетная политика Администрации Ежовского сельского поселения при формировании расходов бюджета на 2026 - 2028 годы будет направлена на существенное повышение качества жизни населения, дальнейшее развитие экономики поселения, реализацию приоритетных национальных проектов.
В 2026 - 2028 годы приоритетными направлениями  бюджетных расходов будет оставаться социальная политика, культура, благоустройство поселения. В предстоящий трёхлетний период будет активирована работа по формированию муниципальных программ.
В расходной части бюджета будет реализовано две муниципальные программы, которые ориентированы на достижение социально-экономических приоритетов развития поселения.
В 2026 - 2028 годах будет продолжено решение следующих вопросов:
повышение материального уровня жизни населения;
повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для   муниципальных нужд;
повышение результативности бюджетных расходов, при этом необходимо особое внимание уделить достижению поставленных целей;
расширение самостоятельности и повышение ответственности главных распорядителей средств бюджета поселения.
Как и в бюджете на 2025 год в расходах бюджета за счет средств из областного фонда компенсаций будут выделяться  субвенции на реализацию:
Закона Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1095-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений";
Средства областного фонда компенсаций будут предусмотрены в виде субвенций бюджетам поселений на реализацию Закона Волгоградской области от 2 декабря 2008 г. N 1792-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных  административных комиссий";
Федеральный Закон от 28 марта 1998года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
 По мере внесения  изменений и дополнений в действующее федеральное  и областное законодательство данный  перечень может быть изменен.

Основные направления формирования межбюджетных отношений
районного бюджета с бюджетами сельских поселений

Формирование межбюджетных отношений на 2026 - 2028 годы будет направлено на укрепление местных бюджетов и стимулирование муниципальных образований по мобилизации собственных доходов и повышению эффективности расходов:
 сохранится тенденция укрепления местных бюджетов, то есть при расчете фондов финансовой поддержки будет учтен индекс-дефлятор,  не ниже официально установленного Министерством экономического развития Российской Федерации. Как и в предыдущий период будут обеспечены гарантии   бюджетам  поселений в том, что расчетный объем средств, передаваемый им из районного бюджета через дотации и дополнительные нормативы отчислений, на последующий финансовый год будет не меньше, чем был в предыдущем.
Финансовая помощь   бюджетам сельских поселений  будет выделяться в соответствии с утвержденной  решением Киквидзенской районной Думы Методикой расчета  районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения из него дотаций  на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с учетом внесенных поправок.  Данный фонд будет формироваться  за счет субвенций из областного бюджета  и, при необходимости,  собственных доходов районного бюджета.
Также возможно предусмотрение  в расходах районного бюджета иных  межбюджетных трансфертов -  дотации на обеспечение сбалансированности  бюджетов поселений в объеме     непокрытого финансового разрыва.

Финансовый контроль
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства обеспечивает укрепление финансовой дисциплины и ответственности в использовании бюджетных средств, способствует повышению эффективности и прозрачности управления   муниципальными финансами.
В 2026 - 2026 годах будет продолжена работа по координации контрольных мероприятий и обеспечению более полного охвата этими мероприятиями бюджетополучателей. Планируется, сохранив ранее принятые направления в контрольно-ревизионной работе, дополнить проводимые ревизии и проверки аналитическими мероприятиями, связанными с оценкой эффективности использования бюджетных средств, с точки зрения достижения бюджетополучателями конечных результатов.

Приложение 2
к Постановлению администрации Ежовского сельского поселения от 13.11.2025  года № 38

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЕЖОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2026 - 2028 ГОДЫ

Проводимая на федеральном уровне налоговая политика в 2026 - 2028 годах отразится на порядке исчисления и уплаты налогов, формирующих доходную базу Ежовского сельского поселения. Определяющее значение будут иметь следующие направления налоговой реформы:
          освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц при направлении благотворительными организациями средств на нужды социально незащищенных слоев населения;
распространение на опекунов и попечителей, установленных для родителей условий применения социального налогового вычета на оплату лечения подопечных, увеличение не менее чем в два раза предельного размера дохода, до достижения которого налогоплательщик имеет право на применение стандартного налогового вычета;
совершенствование порядка применения специальных налоговых режимов субъектами малого предпринимательства в целях дальнейшего улучшения налоговых условий их деятельности и одновременное предотвращение возможного злоупотребления и неправомерного использования налоговых преференций;
принятие главы Налогового кодекса Российской Федерации,
регулирующей взимание налога на жилую недвижимость граждан,
исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, с системой
вычетов, при которой налоговое бремя в отношении малообеспеченных
граждан останется на существующем уровне;
повышение качества налогового администрирования, в частности путем устранения административных барьеров, препятствующих добросовестному исполнению налоговых обязанностей, а также эффективного использования инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов.
Политика администрации Ежовского сельского поселения будет направлена   на мобилизацию внутренних резервов роста налоговых и неналоговых доходов. Для этого необходимо продолжить  инвентаризацию   земельных участков и усилить   взаимодействие с Федеральной налоговой службой    с целью создания достоверной налоговой базы для исчисления  земельного налога,  активизировать  деятельность комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет поселения и  обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов.  В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств необходимо уделять максимум внимания совершенствованию бюджетного процесса, переход бюджетного планирования от управления затратами к управлению результатами.
Прогноз поступления доходов на 2026 - 2028 годы производился с учетом изменений в налоговом законодательстве, параметров прогноза социально-экономического развития района,  фактических начислений за 2025 год, динамики собираемости налогов, погашения недоимки по налогам, поступлений от структурных подразделений организаций, расположенных за пределами района, поступлений от предприятий, осуществивших реструктуризацию задолженности.
В периоде 2026-2028 годов основными целями налоговой политики продолжают оставаться поддержка инвестиций, повышение предпринимательской активности, будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущих периодах.
	Важным фактором проводимой налоговой политики является необходимость сохранения бюджетной устойчивости и обеспечения бюджетной сбалансированности, мероприятия направленные на увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации, будет продолжена практика  по минимизации предоставления  налоговых льгот.	
	.	
Совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ежовского сельского поселения.

Рассматривая вопросы эффективности оказания   муниципальных услуг нельзя забывать о материально-технической базе, то есть о состоянии   муниципального имущества, которое должно быть в надлежащем состоянии. В связи с чем, необходимо предусматривать в расходных обязательствах бюджета средства на обновление, восстановление основных фондов, используемых   муниципальными организациями.
В тоже время необходимо продолжить работу по выявлению излишнего имущества, неиспользуемого для муниципальных нужд, которое должно быть приватизировано. 
Также необходимо продолжить работу по оформлению прав собственности на объекты недвижимости, закрепленные за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям.
 Налоговая политика Ежовского сельского поселения будет формироваться с учетом изменений налогового законодательства, принимаемых на федеральном  и региональном уровнях.
 Политика администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области будет направлена   на мобилизацию внутренних резервов роста налоговых и неналоговых доходов. Необходимо продолжение практики согласованных действий администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района и территориальных федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов, в том числе путем снижения задолженности по налогам, уменьшения числа убыточных организаций, легализации налогоплательщиков и объектов налогообложения, совершенствования земельных и имущественных отношений.
 Главным администраторам доходов бюджета необходимо   повысить уровень ответственности за выполнение плановых показателей поступления доходов в консолидированный бюджет Ежовского сельского поселения  и увеличить собираемость налогов, сборов и иных обязательных платежей на территории района.